Lensa Ideologis untuk Menafsirkan Perubahan Politik dan Ekonomi yang Mempengaruhi Sekolah

Artikel ini merupakan rangkuman dari buku Handbook of Research on Educational Administration yang ditulis oleh Murphy, J. & Louis, K. S. (1999) pada Bab 8.

A. Beberapa Frame Ideologis untuk Memahami Politik dan Perubahan Ekonomi.

Istilah yang digunakan di sini yaitu "ideologi politik", karena untuk menutupi sistem kepercayaan tentang kewajiban, pengidentifikasi, dan cara pemerintah berhubungan dengan masyarakat sipil dan ekonomi sebagai peran negara.

Ada banyak cara untuk memecahkan masalah ideologis, karena berkaitan dengan fenomena ekonomi dan politik. Pendekatan yang digunakan di sini adalah bentuk penyajian beberapa frame ideologis yang mulai menangkap persepsi dominan kehidupan politik; liberal, radikal, dan konservatif.

    1.      Ideologi Liberal

         a.       Sifat Manusiawi dan Karakter Masyarakat Sipil

1)      Aliran Liberal didefinisikan sebagai keyakinan hak dan kekuatan dari individu.

2)      Ideologi Liberal menolak prernyataan bahwa setiap orang, kelompok, atau seuraian ide memiliki klaim untuk menjadi benar.

3)      Lieralisme membutuhkan pertumbuhan tiga jenis: pengembangan otonomi, rasionalitas, dan harga diri.

         b.      Sifat dan peran negara

1)      Negara adalah aktor kunci dalam mendefinisikan visi, Liberal memberi kesempatan yang sama kepada setiap individu.

2)      Hasil pemikiran Liberal dari pemimpin individu dan masyarakat yang mampu memperbaiki dan pemerintah merupakan instrumen perbaikan itu.

3)      Ideologi Liberal mendukung gagasan bahwa pemerintah harus secara aktif berkomitmen untuk melindungi individu.

4)      Kekuasaan politik harus dibagi, baik sebagai perlindungan terhadap ambisi dan "dosa dari faksi" dan membolehkan kemajuan terjadi karena tidak ada yang memiliki sudut pada kebenaran.

5)      Ideologi Liberal dapat beroperasi dengan nyaman dengan milik pribadi dan sistem ekonomi kapitalis, meskipun kapitalisme tidak demokratis.

6)      Ideologi Liberal mencakup cukup alasan lain untuk aktivisme negara. Alasan ini dibangun di atas gagasan bahwa pemerintah harus memberikan manfaat bagi individu dan kelompok.

7)      Akhirnya, peran ahli sangat diperlukan di negara aktivis Liberal, yang bergantung pada rasionalitas ilmiah untuk memperluas dan melindungi kesempatan individu dan pilihan.

        2.      Ideologi Politik Konservatif

              a.       Sifat manusia dan karakter masyarakat sipil

1)      Manusia diperintah oleh emosi daripada akal.

2)      Konservatif percaya bahwa semua orang secara moral sama, tetapi dalam penghormatan mereka sangat berbeda.

3)      Konservatif percaya bahwa "aturan masyarakat ilahi serta hati nurani, penempaan rantai abadi hak dan kewajiban".

4)      Aliran Konservatif membela peran tradisi dalam kehidupan publik dan tempat keluarga dan masyarakat lokal dalam melestarikan tradisi.

5)      Konservatif sangat percaya dalam sistem kapitalis dan membela hak untuk membeli properti dan bentuk lain dari kekayaan.

             b.      Sifat dan peran negara

1)      Konservatif cenderung tidak percaya pemerintah.

2)      Konservatif sangat curiga terhadap pemerintah pusat yang kuat, dan mereka mendukung pemerintah terbatas dalam banyak hal.

3)      Tindakan pemerintah dapat dibenarkan dalam keadaan terbatas. Salah satu daerah adalah pelestarian kebebasan ekonomi. Sebuah wilayah kedua di mana tindakan pemerintah dibenarkan, menurut beberapa versi ideologi politik Konservatif, adalah peraturan moral dan etika.

       3.      Ideologi Politik Radikal

             a.       Sifat manusia dan karakter masyarakat sipil

1)      Pemikiran politik radikal dimulai dari sudut pandang yang berlawanan.

2)      Ideologi radikal berfokus pada ketidakadilan kualitas sosial.

3)      Menurut versi Marxis, ideologi ini mengeksploitasi ekonomi melalui proses reproduksi sosial.

4)      Kekuatan adalah mekanisme sentral yang menciptakan dan memelihara ketidaksetaraan.

5)      Ideologi radikal yang merupakan ciri pengetahuan sebagai konstitutif komoditas ekonomi hubungan memerintah serta mengetahui.

             b.      Sifat dan peran negara

1)      Negara dapat menjadi instrumen dari kelas penguasa yang digunakan untuk mengeksploitasi tenaga kerja dan mempertahankan penindasan.

2)      Dalam beberapa versi, kelompok borjuais langsung mengontrol negara.

3)      Profesional sering meminjamkan pengetahuan ahli mereka untuk melegitimasi kekuasaan negara.

4)      Analisis radikal tidak sepenuhnya mengabaikan pertanyaan tentang bagaimana tindakan individu dan kelompok dapat meningkatkan kondisi sosial mereka.

B. Menafsirkan Politik dan Ekonomi "Perubahan" dan Implikasinya Terhadap Pendidikan

Dua perubahan politik yaitu: Kesatu, penurunan dukungan publik bagi pemerintah, dan dalam tren itu, penurunan dukungan publik untuk sekolah umum. Kedua, peningkatan mobilisasi kelompok kepentingan, yang telah mengurangi otonomi profesional pendidikan untuk menjalankan sekolah.

1.    Penurunan dukungan publik dan erosi legitimasi

Situasi baik ketika mereka mengamati bahwa "para ilmuwan politik telah melihat pergeseran sikap seorang Amerika dari kasih sayang untuk pemerintah selama tahun 1950 dan awal 1960-an ketidakpercayaan yang jelas, kurang percaya diri, dan keterasingan selama tahun 1970-an dan awal 1980-an" penurunan kepercayaan publik terhadap pemerintah mengancam sistem politik birokrasi karena sinyal keterasingan politik.

2.    Mobilisasi Kelompok Bunga 

      a.       Kerugian dukungan publik ini telah disertai dengan bukti-bukti meningkatnya aktivitas                    kepentingan kelompok yang terorganisir dan oposisi terhadap otoritas sekolah dan kebijakan                mereka.

     b.      Sekolah resmi di Amerika Serikat, setidaknya telah menjadi rentan terhadap tekanan politik dari kepentingan khusus.

    c.       Beberapa faktor motivasi tinggi dalam politik sekolah oleh walikota. Pertama, karena kekhawatiran publik atas kualitas sekolah umum telah meningkat. Kedua, walikota yang dipengaruhi oleh tekanan bisnis dan kelompok sipil untuk meningkatkan sekolah. Ketiga, karena pendidikan umum adalah pengeluaran pajak yang besar seperti masyarakat lokal.

   

C.  Perubahan Ekonomi

    1.      Boleh dibilang perubahan ekonomi utama yang mempengaruhi kebijakan pendidikan dalam beberapa dekade terakhir yang telah menjadi transformasional dari transformasional Amerika.

    2.      Analisis lain menekankan bahwa perubahan ekonomi baru-baru ini telah mengakibatkan penurunan keseluruhan dalam standar hidup bagi sebagian besar kelas menengah, kelas menengah berkurang dan menambah perluasan kemiskinan secara ekonomi, dan pelebaran kesenjangan dalam kesenjangan antara kaya dan miskin.

D.  Interpretasi Konservatif

    1.      Menurut ideologi conservatif, masalah politik dan ekonomi bangsa dapat ditelusuri melalui kegagalan pemerintah, termasuk sekolah-sekolah publik kita.

     2.      Beberapa analisis konservatif terutama fokus pada kebutuhan untuk mengembalikan nilai-nilai tradisional, sementara yang lain menekankan perlunya produktivitas yang lebih besar.

      3.      Ideologi konservatif tradisional, yang berfokus pada pentingnya memugar nilai-nilai agama dan budaya, berpendapat bahwa kepentingan liberal sekarang mendominasi sekolah umum, dan kelompok-kelompok konservatif harus mengembalikan keseimbangan dengan menegaskan nilai-nilai mereka sendiri.

     4.      Ideologi konservatif tradisional juga menekankan perlunya standar pendidikan yang lebih tinggi dengan mengembalikan pedagogi tradisional dan konten kurikuler.

    5.      Ideologi konservatif melihat kinerja kelembagaan sekolah sebagai penyebab utama masalah politik dan ekonomi nasional itu.

E.  Interpretasi Radikal

     1.      Perspektif radikal melihat hilangnya kepercayaan di sekolah umum seperti yang diperbuat oleh sebagian besar. Gerakan reformasi seluruh pendidikan dipandang sebagai kampanye sistematis yang diluncurkan oleh kaum konservatif untuk menyesatkan publik dan mendelegitimasi sekolah umum.

     2.      Analisis radikal melihat isu-isu reformasi pendidikan sebagai pelayanan kekuatan ekonomi dan "pemerintah perlu kebijakan", bukan "keinginan individu atau persyaratan dari warga yang demokratis".

     3.      Dengan demikian reformasi pendidikan jarang menargetkan masalah nyata, apalagi mengubah baik sistem pendidikan atau masyarakat yang lebih luas.

      4.      Ideologi radikal menolak diagnosis bahwa politik sekolah mencerminkan pengaruh terlalu banyak kepentingan khusus. Kelas kapitalis masih menguasai sekolah.

      5.      Beberapa analisis radikal melihat pengajuan reformasi sekolah sebagai refleksi dari krisis negara di negara-negara kapitalis maju.

    6.      Sekolah-sekolah merupakan instrumen untuk melaksanakan bentuk baru dari regulasi sosial diwakili oleh agenda kebenaran baru konservatif.

     7.      Sekolah pilihan, menurut ideologi radikal, adalah contoh utama dari bentuk baru dari regulasi sosial.

      8.      Analisis radikal perubahan ekonomi meragukan variasi tempat dan kesimpulan menjiwai analisis konservatif transformasi ekonomi baru-baru.

      9.      Tradisional Marxian melihat analisis sekolah sebagai suatu proses atau reproduksi sosial; sekolah menghasilkan pasar tenaga kerja berbasis kelas dan ekonomi. Mereka adalah mekanisme penyortiran untuk anak-anak dari kelas sosial yang berbeda.

F.  Interpretasi Liberal

     1.      Analisis Liberal tantangan politik dan ekonomi yang dihadapi sekolah-sekolah sekarang menerima kenyataan bahwa sekolah negeri harus meningkatkan kinerja mereka.

     2.      Ideologi Liberal telah berkembang melalui berbagai strategi untuk meningkatkan kualitas lembaga yang ada, beberapa program di antaranya, beberapa pedagogis, beberapa curricural, beberapa moneter, dan lain-lain di bidang pemerintahan. 

  3.      Ideologi Liberal, seperti yang ditunjukkan melalui pendekatan masalah kebijakan sebagai kemampuan perbaikan melalui strategi pragmatis dan inkremental.

    4.      Strategi desentralisasi berpendapat, mengikuti logika reformasi untuk perusahaan swasta di pasar, yang tidak kreatif harus diberikan kepada sekolah dan guru.

    5.      Ideologi Liberal secara bertahap dan agak enggan: akuntabilitas.

  6.      Ideologi Liberal juga mencakup kelayakan memberikan beberapa penghargaan kepada unit organisasi untuk kinerja tinggi.

   7.      Perubahan ideologi Liberal dalam perekonomian kita cenderung untuk menerima perubahan ini sebagai fakta tak terhindarkan dan perkembangan alami dari kapitalisme dan sistem ekonomi global.

G.  Nilai Berbagai Perspektif dalam Penyelidikan Intelektual

    1.      Tiga frame ideologis yang digunakan dalam bab ini adalah salah satu pendekatan untuk penggunaan berbagai perspektif dalam memahami fenomena kebijakan pendidikan.

      2.      Griffiths berpendapat bahwa untuk beberapa perspektif teoritis dalam mempelajari administrasi pendidikan; sifat diterapkan dari lapangan harus diutamakan daripada teori yang berfokus pada fokus masalah.

      3.      Salah satu pendekatan memandang penggunaan berbagai perspektif sebagai cara menggambarkan kebenaran didamaikan.

      4.      Pendekatan kedua untuk menggunakan berbagai perspektif adalah untuk menemukan yang paling cocok. Dari perspektif ini, tidak ada satu teori yang terbaik untuk semua masalah.

     5.      Sebuah pendekatan yang berbeda adalah untuk melihat beberapa perspektif sebagai cara menerangi kebenaran parsial.

Referensi

Murphy, J. & Louis, K. S. (1999). Handbook of Research on Educational Administration Second Edition. San Francisco: Jossey-Bass.

Studi Kepemimpinan dan Peningkatan Sekolah

Assalamu'alaikum Wr. Wb.

Artikel ini memuat ringkasan singkat tentang studi kepemimpinan dan peningkatan sekolah dari buku Joseph Murphy & Karen Seashore Louis (1999) yang berjudul Handbook of Research on Educational Administration. 

METODE GENERASI BERIKUTNYA UNTUK STUDI KEPEMIMPINAN DAN PENINGKATAN SEKOLAH 

A. Kerangka Penelitian Kepemimpinan Sekolah

1.  Tujuan dari ilmu adalah untuk memahami dunia dalam hal keteraturan hasil pengamatan.
2. Positivisme logis dan "teori gerak" membingkai disiplin kuantitatif yang berorientasi pada administrasi pendidikan karena terjadi antara tahun 1950 s.d. 1960.
3. Pada tahun 1988 ada sedikit perbedaan dalam pendekatan-pendekatan metodologis yang digunakan dalam studi administrasi pendidikan.
4. Fungsionalisme menekankan sistem dan teori kontingensi, model rasional, pengambilan keputusan, dan positivis, atau disebut pandangan ilmu "obyektif".
5. Kita harus mencatat pada awal ulasan ini bahwa para pendukung sekolah-sekolah telah difokuskan pada konseptualisasi bukan pada penjelasan empiris.

     B.    Konseptualisasi Penelitian Kepemimpinan Sekolah

1. Secara historis, penelitian tentang kepemimpinan sekolah telah difokuskan pada pra-dominan   peran kepala sekolah, konseptualisasi pengetahuan, bingkai filsafat, orientasi penelitian, model kepemimpinan, dan metode.
2. Pembicaraan Broady, positivis, interpretatif, dan teori kritis pengetahuan telah ditandai oleh penelitian sosial selama abad ke-20.
3. Masing-masing telah melahirkan berbagai pendekatan teoritis untuk menyelidiki fenomena sosial (seperti fungsionalisme struktural, konflik politik, konstruktivisme, feminisme, postmodernism).
4. Lima lensa yang digunakan dalam membingkai studi kepemimpinan sekolah dalam hal pertanyaan penelitian: a. Teori struktural-fungsional dan birokrasi-rasional; b. Konflik politik; c. Konstruktivis; d. Konstruktivis kritis, feminis dan budaya; e. Postmodern atau pasca-struktural.

Tabel 7.1

Kerangka Pendekatan Studi Kepemimpinan Sekolah

     C.     Struktur-Fungsionalisme dan Sistem Rasional Teori

1.   Struktural-fungsionalisme berfokus pada hubungan pemetaan antara subsistem internal organisasi. Pendekatan ini menekankan pada pengidentifikasian fitur struktural yang membentuk kerangka kerja selama kegiatan organisasi berlangsung.
2.       Orientasi penelitian struktural-fungsional kedua menyangkut studi tentang efek kepala sekolah. Ini adalah fokus pada perilaku kepala sekolah sebagai manajer pembelajaran dan administrator. 

     D.    Perspektif Konflik Politik Tentang Kepemimpinan

1.  Fokus pada dimensi politik, hubungan peran di sekolah telah disebut "micropolitics".
2.  Studi tentang micropolitics kepemimpinan sekolah memberikan perspektif baru tentang      bagaimana kontrol dan legitimasi kegiatan terungkap di tingkat sekolah.
3.  Perspektif micropolitical meneliti sistem kepercayaan dari guru, orang tua, dan juga dari  siswa.

     E.    Perspektif Konstruktivis Tentang Kepemimpinan

Konstruktivis, atau orientasi pembuatan pengertian penelitian meneliti bagaimana para pemimpin dan orang lain dalam organisasi menciptakan pemahaman bersama tentang peran siswa di sekolah.

Budaya Masyarakat dan Kepemimpinan

Lensa budaya dapat menerangi aspek yang sebelumnya tidak diketahui dari peningkatan sekolah. Sebagai contoh, ada cukup banyak variasi di seluruh masyarakat tentang hasil yang diinginkan pendidikan. Kanada menempatkan lebih sedikit penekanan pada prestasi siswa sebagai hasil utama pendidikan daripada tetangga dekat mereka yaitu Amerika Serikat. Negara Asia Tenggara melihat transmisi sosial dan budaya sebagai hal yang lebih penting daripada tujuan akademik pendidikan.

F.  Isu Metodologis dalam Belajar Kepemimpinan Sekolah

Secara khusus, difokuskan pada:

1. Tren metode kuantitatif yang mempelajari kepemimpinan sekolah,

2. Tren kualitatif: ethnography dan fieldwork, studi kasus, narrative dan personal history, textual issues.

     G.    Tren Penggunaan Metode Kuantitatif untuk Mempelajari Kepemimpinan Sekolah

Hampir semua ulasan studi kuantitatif menggunakan beberapa bentuk cross-sectional, desain korelasi. Studi jenis ini di bawah desain yang luas dari penelitian non-experimental.                                      1. . Konseptualisasi dan operasionalisasi variabel

o   Variabel dependen dan variabel independen.

o  Dependen variabel seperti hasil sekolah atau perbaikan dengan "mengungkap" variabel independen yang relevan.

o  Akhirnya, sebagai sebuah kelompok, studi ini telah mengidentifikasi variabel mediasi menjanjikan antara kepemimpinan sekolah dan efektivitas sekolah. Beberapa variabel mediasi RPE untuk studi meliputi pengembangan tujuan, partisipasi pembuatan keputusan, komitmen guru dan keahlian, pemantauan pelaksanaan perubahan, pengembangan staf, dan perubahan dalam praktek guru di kelas.

2.  Metode analisis data

Analisis menggunakan pendekatan beberapa variasi, seperti model persamaan                     struktural yang dapat mengungkap hubungan data yang dianalisis.

     H.     Tren Penggunaan Metode Kualitatif untuk Mempelajari Kepemimpinan Sekolah

Pendekatan kualitatif menawarkan jalan yang berguna untuk memahami bagaimana kepemimpinan didefinisikan dan diimplementasikan, bagaimana pemimpin dibentuk oleh latar belakang dan keyakinan.

1.      Etnografi dan kerja lapangan

Tujuannya adalah untuk mengungkapkan norma-norma budaya bersama dan nilai-nilai perilaku yang meliputi panduan masyarakat sekolah. Misalnya, untuk membantu membangun pemahaman kepemimpinan di sekolah.

2.      Studi kasus

             Penelitian kualitatif jenis ini bertujuan untuk menelitia keadaan dan kejadian yang ada di sekolah. Dalam hal ini mengenai kepemimpinan kepala sekolah di sekolah.

3.      Narasi dan sejarah pribadi

Manfaat dari pendekatan narasi dalam studi ini bahwa mereka kaya akan hal-hal yang berasal dari hubungan manusia di sekolah dan konteks pribadi pemimpin. Narasi juga dapat berguna dalam memahami pengambilan keputusan atau pemecahan masalah praktek kepemimpinan sekolah.

4.      Isu tekstual

Akar intelektual dari karya ini adalah analisis perilaku verbal dan nonverbal, budaya komunikasi dalam dan antar kelompok, analisis percakapan, dan analisis wacana. Hubungan antara peneliti dan subjek tentu memiliki beberapa dampak pada apa yang dilihat dan bagaimana itu diterjemahkan ke dalam teks.

I.  Masa Depan Studi Kepemimpinan dan Peningkatan Sekolah.

Termasuk negosiasi (konflik politik), metafora dan budaya (yang kita lihat sebagai pembuatan akal), dan konserfativ kritis, dan teori feminis. Peneliti disarankan untuk flexibel dalam penedekatannya  terhadap struktur pengetahuan (positivis, interpretiv, dan kritikan) dan kesesuaian lensa-lensa teori (fungsi struktur, konstruktivis, feminis, postmodern). Pendekatan-pendekatan ini telah dibuat untaian penelitian yang dapat diidentifikasi dari beberapa macam kedalaman dalam penyelidikan kepemimpinan sekolah.

Yang meliputi studi tentang sifat pekerjaan pemimpin, dampak kepemimpinan, konstruksi sosial kepemimpinan, kontribusi kepemimpinan yang lebih luasnya isu tentang keadilan sosial, dan kepemimpinan lintas budaya.

          Peneliti dalam administrasi pendidikan jangan memulai dengan teori pengembangan yang baik. Sebagai gantinya, kerangka konseptual telah cukup menjadi orientasi untuk mengakomodasi interpretasi data empirik dalam administrasi pendidikan. Sebuah tantangan bagi peneliti untuk menemukan bentuk studi yang cocok dalam penggunaan metodologi-metodologi dan perspektiv filosofi berbeda.

Wassalamu'alaikum Wr. Wb.

Referensi:

Murphy, J. & Louis, K. S. (1999). Handbook of Research on Educational Administration Second Edition. San Francisco: Jossey-Bass.