Artikel ini merupakan rangkuman dari buku Handbook of Research on Educational Administration yang ditulis oleh Murphy, J. & Louis, K. S. (1999) pada Bab 8.
A.
Beberapa Frame Ideologis untuk Memahami Politik dan Perubahan Ekonomi.
Istilah yang digunakan
di sini yaitu "ideologi politik", karena untuk menutupi sistem
kepercayaan tentang kewajiban, pengidentifikasi, dan cara pemerintah
berhubungan dengan masyarakat sipil dan ekonomi sebagai peran negara.
Ada banyak cara untuk memecahkan
masalah ideologis, karena berkaitan dengan fenomena ekonomi dan politik.
Pendekatan yang digunakan di sini adalah bentuk penyajian beberapa frame
ideologis yang mulai menangkap persepsi dominan kehidupan politik; liberal,
radikal, dan konservatif.
1. Ideologi Liberal
a.
Sifat Manusiawi
dan Karakter Masyarakat Sipil
1) Aliran
Liberal didefinisikan sebagai keyakinan hak dan kekuatan dari individu.
2) Ideologi
Liberal menolak prernyataan bahwa setiap orang, kelompok, atau seuraian ide
memiliki klaim untuk menjadi benar.
3) Lieralisme
membutuhkan pertumbuhan tiga jenis: pengembangan otonomi, rasionalitas, dan
harga diri.
b.
Sifat dan peran
negara
1) Negara
adalah aktor kunci dalam mendefinisikan visi, Liberal memberi kesempatan yang
sama kepada setiap individu.
2) Hasil
pemikiran Liberal dari pemimpin individu dan masyarakat yang mampu memperbaiki
dan pemerintah merupakan instrumen perbaikan itu.
3) Ideologi
Liberal mendukung gagasan bahwa pemerintah harus secara aktif berkomitmen untuk
melindungi individu.
4) Kekuasaan
politik harus dibagi, baik sebagai perlindungan terhadap ambisi dan "dosa
dari faksi" dan membolehkan kemajuan terjadi karena tidak ada yang memiliki
sudut pada kebenaran.
5) Ideologi
Liberal dapat beroperasi dengan nyaman dengan milik pribadi dan sistem ekonomi
kapitalis, meskipun kapitalisme tidak demokratis.
6) Ideologi
Liberal mencakup cukup alasan lain untuk aktivisme negara. Alasan ini dibangun
di atas gagasan bahwa pemerintah harus memberikan manfaat bagi individu dan
kelompok.
7) Akhirnya,
peran ahli sangat diperlukan di negara aktivis Liberal, yang bergantung pada
rasionalitas ilmiah untuk memperluas dan melindungi kesempatan individu dan
pilihan.
2. Ideologi Politik
Konservatif
a.
Sifat manusia
dan karakter masyarakat sipil
1) Manusia
diperintah oleh emosi daripada akal.
2) Konservatif
percaya bahwa semua orang secara moral sama, tetapi dalam penghormatan mereka sangat
berbeda.
3) Konservatif
percaya bahwa "aturan masyarakat ilahi serta hati nurani, penempaan rantai
abadi hak dan kewajiban".
4) Aliran
Konservatif membela peran tradisi dalam kehidupan publik dan tempat keluarga
dan masyarakat lokal dalam melestarikan tradisi.
5) Konservatif
sangat percaya dalam sistem kapitalis dan membela hak untuk membeli properti
dan bentuk lain dari kekayaan.
b.
Sifat dan peran
negara
1) Konservatif
cenderung tidak percaya pemerintah.
2) Konservatif
sangat curiga terhadap pemerintah pusat yang kuat, dan mereka mendukung
pemerintah terbatas dalam banyak hal.
3) Tindakan
pemerintah dapat dibenarkan dalam keadaan terbatas. Salah satu daerah adalah
pelestarian kebebasan ekonomi. Sebuah wilayah kedua di mana tindakan pemerintah
dibenarkan, menurut beberapa versi ideologi politik Konservatif, adalah
peraturan moral dan etika.
3. Ideologi Politik
Radikal
a.
Sifat manusia
dan karakter masyarakat sipil
1) Pemikiran
politik radikal dimulai dari sudut pandang yang berlawanan.
2) Ideologi
radikal berfokus pada ketidakadilan kualitas sosial.
3) Menurut
versi Marxis, ideologi ini mengeksploitasi ekonomi melalui proses reproduksi
sosial.
4) Kekuatan
adalah mekanisme sentral yang menciptakan dan memelihara ketidaksetaraan.
5) Ideologi
radikal yang merupakan ciri pengetahuan sebagai konstitutif komoditas ekonomi
hubungan memerintah serta mengetahui.
b.
Sifat dan peran
negara
1) Negara
dapat menjadi instrumen dari kelas penguasa yang digunakan untuk
mengeksploitasi tenaga kerja dan mempertahankan penindasan.
2) Dalam
beberapa versi, kelompok borjuais langsung mengontrol negara.
3) Profesional
sering meminjamkan pengetahuan ahli mereka untuk melegitimasi kekuasaan negara.
4) Analisis
radikal tidak sepenuhnya mengabaikan pertanyaan tentang bagaimana tindakan
individu dan kelompok dapat meningkatkan kondisi sosial mereka.
B.
Menafsirkan Politik dan Ekonomi "Perubahan" dan Implikasinya Terhadap
Pendidikan
Dua perubahan politik yaitu: Kesatu, penurunan
dukungan publik bagi pemerintah, dan dalam tren itu, penurunan dukungan publik
untuk sekolah umum. Kedua, peningkatan mobilisasi kelompok kepentingan, yang
telah mengurangi otonomi profesional pendidikan untuk menjalankan sekolah.
1.
Penurunan
dukungan publik dan erosi legitimasi
Situasi baik ketika mereka mengamati bahwa
"para ilmuwan politik telah melihat pergeseran sikap seorang Amerika dari
kasih sayang untuk pemerintah selama tahun 1950 dan awal 1960-an
ketidakpercayaan yang jelas, kurang percaya diri, dan keterasingan selama tahun
1970-an dan awal 1980-an" penurunan kepercayaan publik terhadap pemerintah
mengancam sistem politik birokrasi karena sinyal keterasingan politik.
2.
Mobilisasi
Kelompok Bunga
a.
Kerugian
dukungan publik ini telah disertai dengan bukti-bukti meningkatnya aktivitas kepentingan
kelompok yang terorganisir dan oposisi terhadap otoritas sekolah dan kebijakan mereka.
b.
Sekolah resmi di
Amerika Serikat, setidaknya telah menjadi rentan terhadap tekanan politik dari
kepentingan khusus.
c.
Beberapa faktor motivasi
tinggi dalam politik sekolah oleh walikota. Pertama, karena kekhawatiran publik
atas kualitas sekolah umum telah meningkat. Kedua, walikota yang dipengaruhi
oleh tekanan bisnis dan kelompok sipil untuk meningkatkan sekolah. Ketiga,
karena pendidikan umum adalah pengeluaran pajak yang besar seperti masyarakat
lokal.
C.
Perubahan Ekonomi
1.
Boleh dibilang
perubahan ekonomi utama yang mempengaruhi kebijakan pendidikan dalam beberapa
dekade terakhir yang telah menjadi transformasional dari transformasional Amerika.
2.
Analisis lain
menekankan bahwa perubahan ekonomi baru-baru ini telah mengakibatkan penurunan
keseluruhan dalam standar hidup bagi sebagian besar kelas menengah, kelas
menengah berkurang dan menambah perluasan kemiskinan secara ekonomi, dan
pelebaran kesenjangan dalam kesenjangan antara kaya dan miskin.
D.
Interpretasi Konservatif
1.
Menurut ideologi
conservatif, masalah politik dan ekonomi bangsa dapat ditelusuri melalui
kegagalan pemerintah, termasuk sekolah-sekolah publik kita.
2.
Beberapa
analisis konservatif terutama fokus pada kebutuhan untuk mengembalikan
nilai-nilai tradisional, sementara yang lain menekankan perlunya produktivitas
yang lebih besar.
3.
Ideologi
konservatif tradisional, yang berfokus pada pentingnya memugar nilai-nilai
agama dan budaya, berpendapat bahwa kepentingan liberal sekarang mendominasi
sekolah umum, dan kelompok-kelompok konservatif harus mengembalikan
keseimbangan dengan menegaskan nilai-nilai mereka sendiri.
4.
Ideologi
konservatif tradisional juga menekankan perlunya standar pendidikan yang lebih
tinggi dengan mengembalikan pedagogi tradisional dan konten kurikuler.
5.
Ideologi
konservatif melihat kinerja kelembagaan sekolah sebagai penyebab utama masalah
politik dan ekonomi nasional itu.
E.
Interpretasi Radikal
1.
Perspektif
radikal melihat hilangnya kepercayaan di sekolah umum seperti yang diperbuat
oleh sebagian besar. Gerakan reformasi seluruh pendidikan dipandang sebagai
kampanye sistematis yang diluncurkan oleh kaum konservatif untuk menyesatkan
publik dan mendelegitimasi sekolah umum.
2.
Analisis radikal
melihat isu-isu reformasi pendidikan sebagai pelayanan kekuatan ekonomi dan
"pemerintah perlu kebijakan", bukan "keinginan individu atau
persyaratan dari warga yang demokratis".
3.
Dengan demikian
reformasi pendidikan jarang menargetkan masalah nyata, apalagi mengubah baik
sistem pendidikan atau masyarakat yang lebih luas.
4.
Ideologi radikal
menolak diagnosis bahwa politik sekolah mencerminkan pengaruh terlalu banyak
kepentingan khusus. Kelas kapitalis masih menguasai sekolah.
5.
Beberapa
analisis radikal melihat pengajuan reformasi sekolah sebagai refleksi dari
krisis negara di negara-negara kapitalis maju.
6.
Sekolah-sekolah
merupakan instrumen untuk melaksanakan bentuk baru dari regulasi sosial
diwakili oleh agenda kebenaran baru konservatif.
7.
Sekolah pilihan,
menurut ideologi radikal, adalah contoh utama dari bentuk baru dari regulasi
sosial.
8.
Analisis radikal
perubahan ekonomi meragukan variasi tempat dan kesimpulan menjiwai analisis
konservatif transformasi ekonomi baru-baru.
9.
Tradisional
Marxian melihat analisis sekolah sebagai suatu proses atau reproduksi sosial;
sekolah menghasilkan pasar tenaga kerja berbasis kelas dan ekonomi. Mereka
adalah mekanisme penyortiran untuk anak-anak dari kelas sosial yang berbeda.
F.
Interpretasi Liberal
1.
Analisis Liberal
tantangan politik dan ekonomi yang dihadapi sekolah-sekolah sekarang menerima
kenyataan bahwa sekolah negeri harus meningkatkan kinerja mereka.
2.
Ideologi Liberal
telah berkembang melalui berbagai strategi untuk meningkatkan kualitas lembaga
yang ada, beberapa program di antaranya, beberapa pedagogis, beberapa
curricural, beberapa moneter, dan lain-lain di bidang pemerintahan.
3.
Ideologi Liberal,
seperti yang ditunjukkan melalui pendekatan masalah kebijakan sebagai kemampuan
perbaikan melalui strategi pragmatis dan inkremental.
4.
Strategi desentralisasi
berpendapat, mengikuti logika reformasi untuk perusahaan swasta di pasar, yang tidak
kreatif harus diberikan kepada sekolah dan guru.
5.
Ideologi Liberal
secara bertahap dan agak enggan: akuntabilitas.
6.
Ideologi Liberal
juga mencakup kelayakan memberikan beberapa penghargaan kepada unit organisasi
untuk kinerja tinggi.
7.
Perubahan ideologi
Liberal dalam perekonomian kita cenderung untuk menerima perubahan ini sebagai
fakta tak terhindarkan dan perkembangan alami dari kapitalisme dan sistem
ekonomi global.
G.
Nilai Berbagai Perspektif dalam
Penyelidikan Intelektual
1.
Tiga frame
ideologis yang digunakan dalam bab ini adalah salah satu pendekatan untuk
penggunaan berbagai perspektif dalam memahami fenomena kebijakan pendidikan.
2.
Griffiths
berpendapat bahwa untuk beberapa perspektif teoritis dalam mempelajari
administrasi pendidikan; sifat diterapkan dari lapangan harus diutamakan daripada
teori yang berfokus pada fokus masalah.
3.
Salah satu
pendekatan memandang penggunaan berbagai perspektif sebagai cara menggambarkan
kebenaran didamaikan.
4.
Pendekatan kedua
untuk menggunakan berbagai perspektif adalah untuk menemukan yang paling cocok.
Dari perspektif ini, tidak ada satu teori yang terbaik untuk semua masalah.
5.
Sebuah
pendekatan yang berbeda adalah untuk melihat beberapa perspektif sebagai cara
menerangi kebenaran parsial.
Referensi
Murphy,
J. & Louis, K. S. (1999). Handbook of
Research on Educational Administration Second Edition. San Francisco:
Jossey-Bass.
